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江苏规定12层以下住宅须装太阳能热水器

发布日期 2010-11-18
来自:中国太阳能行业网

今年70多岁的王大爷最近一直在南京各家楼盘转悠,他想买个带电梯的小高层,可是问来问去几处楼盘都没有统一装太阳能热水器,王大爷就纳闷了:不是去年就说新建小高层必须自带太阳能热水系统吗,怎么都没有落实?

  不过,现在好了。记者从省政府法制办获悉,省政府常务会议昨日审议通过《江苏省建筑节能管理办法》,将新建12层以下住宅必须统一安装太阳能热水系统以立法的形式明确下来。

  现状:

  不少小区没装“太阳能”

  太阳能热水器不仅可帮市民省电省钱,也促进了节能减排,减少环境污染。据了解,只要阳光充足,太阳能热水器在冬天也能把水温加热到50℃左右,而洗澡的水温只要40℃就足够了。以南京为例,如果冬季每天洗澡,160升的太阳能热水器与普通电热水器相比,可以省下750元,平均算起来,四年就可以收回投资,而一台太阳能热水器的使用寿命可以达到15年以上。

  可就是这样老百姓叫好,政府也提倡的绿色产品,到了开发商这一环节就出了问题,目前各小区对太阳能热水系统的态度很不一致。记者昨日调查了南京6家新开发楼盘,其中城东的紫气钟山多层洋房,以及江宁的天鹅湖花园多层、小高层均设计了太阳能热水系统,并作为楼盘的一个卖点;而城东钟山风景区另两家楼盘却没有安装,理由是景区不能安装太阳能热水器;此外,记者还调查了江宁和市区的两个住宅小区,也都没有安装太阳能热水系统,不过开发商预留了管道,据企业介绍,之所以只留了管道,是因为政府并没有硬性规定,统一安装太阳能增加了成本,对销售也没有决定性的意义,不装同样卖得好,那何必再多一道工序。

  原因:

  “软规定”推广有难度

  事实上,12层以下住宅安装太阳能可不是什么新规定。早在2007年11月,省建设厅就下发了《关于加强太阳能热水系统推广应用和管理的通知》,规定自2008年1月1日起,我省城镇区域内新建12层及以下住宅和新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑,应统一设计和安装太阳能热水系统。通知还指出,如果不用太阳能热水系统,必须书面说明原因,由建设主管部门召集专家对原因进行分析论证后作出决定。

  到了2008年,省政府办公厅又下发了《关于加强建筑节能工作的通知》,但要求稍有松动,规定自2008年起,新建12层及以下住宅,“具备条件的”应统一设计、安装太阳能热水系统。

  既然早有规定,为何开发商却并不积极?建设部门相关人士表示,主要还是之前的规定并没有强制性。建设厅的文件属于部门规定,没有真正的约束力,也没有处罚的相关条款。省政府办公厅的通知,也只要求具备条件的必须统一设计、安装。因此,推广力度大不大,就主要看地方政府的态度,以及开发企业的自觉性了。

  新规:

  物业须给安装提供方便

  现在这一状况终于将有改观。省政府常务会议昨日审议通过《江苏省建筑节能管理办法》对居民安装太阳能给予鼓励和支持,这给一度与物业公司争论不休的群众吃了“定心丸”。记者看到,《办法》第三十条规定:新建宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑以及十二层以下住宅,应当按照规定统一设计、安装太阳能热水系统。第三十一条规定:鼓励既有居住建筑和宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑在进行节能改造时,设计、安装太阳能热水系统。同时强调“物业服务企业应当为业主安装太阳能热水系统提供方便”。

  建设部门相关人士表示,监督开发企业统一设计、安装太阳能热水系统并不复杂。因为开发商从小区规划、施工到验收每个环节都处于政府监管之下,如果对太阳能的使用都有明确约束,那么老百姓用上节能环保的太阳能热水器将不再是难事。

  不过,记者昨日在采访中发现,对于新建建筑的规定实施起来比较容易操作,可是对于旧建筑安装太阳能的条款,不少居民还是心有疑虑:办法说得挺好的,要求物业为业主安装太阳能提供方便,可是小区的物管就是不让装,这可怎么办?我应该去找谁呢?不少居民建议,相关主管部门是不是应该再配套出个实施办法,或者加以一些强制性、处罚性条款,这样物管才能真正“买账”。 衡晓春 王烨 石小磊








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