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瀋陽加強立法 助推建築節能
2008年12月1日
來源：中國建築節能工程網-法制日報
記者近日從遼寧省瀋陽市城鄉建設委員會了解到，近年來，瀋陽建築節能屢屢創造 ：
我國嚴寒地區 個強制執行節能率65%的居住建築節能標準的城市； 個在社會主義新農村建設中建設節能率50%標準的住宅；應用地源熱泵技術供熱或制冷面積居 ；組織建設了我國 個 節能公共建築示範試點工程……
據介紹，在建築節能方面走在全國前列的瀋陽，一直在建設發展以法律、法規為基礎的新建築文化。
建章立制依法節能
黏土是不可再生資源。中國生產黏土實心磚每年耗用黏土資源十多億立方米，相當于毀田50萬畝，同時還要消耗7000多萬噸標準煤。從上世紀90年代起，瀋陽開始限制使用以黏土實心磚為代表的建築黏土製品。從1993年算起到現在，瀋陽黏土實心磚的使用量已經從24億塊銳減到4.1億塊，平均每年少用近1.5億塊。
少用近20億塊黏土實心磚的事實，就是瀋陽市在節能上立法早、執行堅決的例証和成果。從1999年開始，瀋陽先後向建築部門下達了《關於禁止和限制使用黏土實心磚的通知》、《2002至2003年住宅產業化及推廣應用建築節能材料、新技術的通知》、《瀋陽市建築節能新型牆體材料應用管理辦法》等政策規章，在此約束下，瀋陽對限制、淘汰黏土實心磚，推廣使用新型牆體材料的工作成效顯著。通過消化粉煤灰、煤矸石、工業廢渣、建築垃圾等，每年就可節約燒磚用煤12.4萬噸，節約水泥70萬噸。
可以說，供熱是東北地區 能耗問題。瀋陽市從2006年開始在建築中科學、規範地推廣地源熱泵技術，當年9月就實現供熱面積300多萬平方米。到2007年6月，達到了1100萬平方米。
隨後，他們又把推廣應用中水水源熱泵技術作為工作重點，實施水源熱泵系統的建設和供熱應用規劃。
其實，從2006年開始，瀋陽市就開始修編《瀋陽市“十一五”供熱規劃》，並把《瀋陽市地源熱泵技術推廣發展規劃》的內容加入其中，而《瀋陽市中水水源熱泵供熱規劃》又是對《瀋陽市地源熱泵技術推廣發展規劃》的拓展。
2007年5月16日，《瀋陽市中水水源熱泵供熱規劃》獲得國內 專家的一致通過。這意味着按照這個規劃實施，到2010年，瀋陽由中水水源熱泵供熱的建築物面積將超過一千三百萬平方米。
立法推廣太陽能
瀋陽市測繪華苑小區，這裡每一棟樓的樓頂都整齊地擺放着一排排熱水器，而且同一規格、同一品牌。省測繪基地管理中心副主任佟家光介紹，小區內不僅所有的住戶都安裝了太陽能熱水器，就連業主會所的室內游泳池也是採用太陽能提供熱水。3年的應用實踐，居民們感到既方便舒適，又環保實惠。
目前瀋陽市大約有18萬台太陽能熱水器，這對於擁有700萬人口的大城市而言，似乎顯得少了許多。尤其在一些舊的住宅小區，由於設計之初沒有考慮為太陽能熱水器預留專用的管線通道，住戶往往將煙道堵塞。有些住戶由於安裝不慎，還會給頂樓居民造成漏水的隱患。為此，物業公司往往禁止居民安裝太陽能熱水器。然而，太陽能作為清潔型能源，如果每戶都能使用，其節能效果十分驚人———每年可以為瀋陽市節約用電2.3億千瓦時。
測繪華苑小區太陽能的成功應用，為瀋陽市內住宅小區將來大規模使用太陽能熱水器提供了“樣板”。瀋陽市人大計劃通過地方立法，推進太陽能在新建住宅小區的廣氾應用。
據了解，瀋陽市正在着手編製《2007—2015年瀋陽市太陽能資源利用發展規劃》，屆時，瀋陽市在要求新建小區廣氾使用太陽能的基礎上，有關部門還將對舊小區進行有計劃、有步驟地統一改造，讓太陽能真正走進千家萬戶。
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